创新驱动闭环管理 协同共治谱写新篇——中和镇绘就平安治理新图景

近年来，永仁县中和镇深入践行新时代“枫桥经验”，坚持党建引领，统筹推进镇、村两级综治中心规范化建设，显著提升了社会治安风险防控与矛盾化解能力，连续十三年保持命案“零发生”，平安建设成效斐然。

群众办事从“多头跑”到“一窗办”。坚持“服务半径最优”，在镇政府一楼党群服务中心，按照“一厅六室”布局，整合公安、司法、信访等部门资源，设立综合服务窗口，推行“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”模式，建成镇级综治中心，实现“有纠纷，找综治中心，其他事，找党群服务中心”的精准分流，运行10天以来接待群众7人次，形成“进一扇门、解百家忧”的示范效应。在村级层面，9个村级综治中心均设立1个接待窗口，将现有会议室作为矛盾调解室，同步健全机制，实现镇、村两级高效协同。

平安建设从“单打独斗”迈向“群防群治”。中和镇坚持党委领航，创新构建“1 + N”部门联动机制。镇平安法治办常驻中心，派出所、司法所、执法队、农业农村中心等部门按需轮驻。严格落实“一个窗口受理、一张网络覆盖、一套流程办理、一个平台调度、一个标准考核”的“五个一”工作规范，确保“简单矛盾当日办、复杂矛盾周内结、重大矛盾月攻坚”。同时，精心编织“微网格—村民小组—村综治中心—乡镇综治中心”四级调解网络，220名网格员化身“平安哨兵”，村两委、社区民警、基层治理专干、调解专家库成员等多元力量共同参与。这一体系实现了问题从发现、上报到处置、反馈的全过程动态管理与动态清零，有力保障了“小事不出网格、一般事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”的目标。年内，深入各村组、学校开展普法活动17场次，覆盖500余人次；为重点人员送法上门110人次；发放各类普法宣传资料2200余份；接待群众咨询200余人次。

问题处置从“碎片化”升级“全链条”。着力构建矛盾纠纷全周期管理体系，实现从“被动应对”向“主动出击”的转变。事前预防，紧盯婚恋、相邻权纠纷等高发领域，聚焦12类特殊群体，组织镇村力量下沉排查风险隐患。事中化解，依托“不放心的人”“不放心的事”两张清单与“三色识别”动态管理机制，坚持每周分析研判，明确责任人和办理时限，确保矛盾化解环环相扣、高效推进。事后巩固，强化跟踪回访，坚决杜绝问题反弹。年内，全镇共排查矛盾纠纷60件，成功化解56件，化解率高达93.3%。接报警情48件，其中刑事案件1件，治安案件20件。同比刑事案件下降75%，治安案件下降25%，平安底色愈发鲜亮。

下一步，中和镇将持续深化综治中心功能建设，加大科技赋能力度，强化队伍能力培养，不断探索基层治理现代化的新路径、新方法，全力打造平安和谐的基层治理新样板。