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从“整合”到“整活” 强化队伍建设 提升执法效能

日期:2024年01月09日   作者:   来源:    点击:[]

2023年以来,莲池乡紧紧围绕县委、县人民政府提出“全域覆盖、四化推进”的改革目标和推进思路,坚持把“一支队伍管执法”改革作为抓党建引领基层治理能力提升的重要抓手,通过实体化运作、专业化执法、规范化管理和智慧化赋能,真正让这支队伍发挥了作用,推动了发展。

莲池乡按照“5+N”体系组建执法队伍,组成体系上,莲池乡执法队有正式执法队员8名(其中:县级机关调剂协助3名、莲池乡5名,下步还将新增2个事业编制),加上有执法证的干部职工39名,应急救援队、派出所辅警、公益性岗位等协辅人员21名,村小组网格员76名。组成构架上,由乡上1名副乡长任执法队长,配备副队长1名,做到了力量整合,人员到位。同时加强执法人员专业化培训,通过实体化运作,形成了以执法队为主,其他人员为辅的综合行政执法体系。

莲池乡整合乡综治中心办公场所,综治办和执法队实行集中办公,形成“服务+管理+调解+执法”为一体的乡镇执法模式。同时,运用好“雪亮工程”“天保工程”、消防指挥调度平台等平台系统,构建信息互通的智慧化乡镇综合执法治理处置指挥调度体系。执法工作队员统一配备执法服装,统一执法标识,配备专用综合执法车辆1辆,建设集办事、处罚、监管等功能于一体的“一站式综合执法服务中心”。

莲池乡按照“放得下、接得住、管得好、有监督”的原则,编制《莲池乡行政处罚事项清单》,明确161项行政处罚事项,对清单事项实行动态管理、实时更新,厘清乡镇与上级未下放权力执法部门的职责边界,让综合执法队员“看得见、管得着、用得好”。涉及多个执法领域或遇到重大突发事件、紧急事项,由综合执法队统一指挥调度开展执法,基层执法从“多部门查多次”变成“一支队伍查一次”,提升执法效率,提高群众的满意度和幸福感,切实提升基层治理效能。

按照“日常巡查+重点整治+统一行动”模式,对辖区实行全域监管,构建乡村组三级联动“网格员吹哨+执法队员报到”的综合行政执法网格。以农村建房全过程规划审批“四个必到场”(选址审查必到场、定点放样必到场、建设过程必到场、工程验收必到场),实现农村建房审批、服务、监管、执法一体化运行为样板,将综合执法工作贯穿于执法事项的全过程,队伍成立一个月以来,共开展了执法宣传服务4场次,执法检查12次,开展了违规取水、乱占耕地等违法行为的处罚8件。通过巡查发现、处置、反馈一体承担,积极防止事件影响扩大,将违法行为扼杀在萌芽状态。

下步,莲池乡将持续深化“一支队伍管执法”改革,全面构建简约高效的基层综合行政执法体系,把这支队伍管好、用好,作用发挥好,持续增强老百姓的获得感、幸福感和安全感。

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