永仁县：从“需求侧”出发 打造行政审批“阳光政务110”品牌

永仁县创新服务模式，践行“一线工作法”，聚焦流程再造，以企业、群众需求和满意为目标，破难点、解痛点、疏堵点，打造“10分钟便利服务圈”，以“店小二”理念推动深层次变革，优化提升营商环境。

响应需求“靠前办”。一是建立咨询电话服务机制。固定精通审批业务的行政审批负责人，开展咨询电话24小时电话值机服务，随时随地接听答复企业、群众问题，指导审批申报。二是“征求意见”启动服务。每月定期到企业里征集意见，了解启动需求服务。三是“随叫随到”贴身服务。及时组织“政务服务大篷车”3期，相关部门到一线为企业提供“一对一”贴身式指导服务。四是健全全生命周期“阳光代办”工作，对重点招商引资项目开展阳光代办工作。实施“一项目一专班、一项目一方案”，指定专人全程负责跟踪帮办代办进度，让企业省心省力，今年1-6月共完成100万元以上代办项目8个，办件64件，项目总投资15.4亿元。五是“挂图作战”快速审批，实施容缺受理、联合审查、并联审批、零费用代办，一站式服务加速项目审批准备工作，推动审批再提速。今年以来在3个工作日内完成办理用地规划许可证10件、工程规划许可证19件、施工许可证13件、选址1件，推动云南省最大的永仁致信300兆瓦/600兆瓦时独立储能示范项目一期工程，半年内从启动审批到完成96台储能电池舱和90台升压仓安装，500千伏光辉输变电工程建成投运等重点投资项目加速建设。

“三化”缩短“就近办”。一是“三化强基”缩差距，全县7个乡镇、63个村（社区）推进政务服务“标准化、规范化、便利化”三化建设，标准化配置办公设备，优化乡镇、村级基层办事硬件，缩短与先进地区、县市差距。二是“网络联通”缩路距，接通电子政务外网、互联网，办件申请材料秒传秒到转办窗口，实现群众办事公路变网路，就近可办。三是“培训储能”补能距，2021年以来，共开展政务服务大讲堂2期、顶岗学习6轮12人次、到村培训8轮520人次，全员提升基层政务服务人员网上办、跨域办、跨层级办、省内通办系统操作能力，储备政治素质高、业务能力强、服务态度好、会网办操作人员280人，帮助企业群众开展政务服务事项网上申办，1-6月开展统一申办受理系统办件4800余件。

综窗务实“全能办”。一是“集成服务”一站办。县级负面清单外事项100%纳入县政务服务中心无差别综窗和分领域综窗，乡镇92项、赋权事项134项，村级46项政务服务事项，全部纳入党群服务中心综窗办理。二是“综合服务”全能办。以永定镇、小汉坝社区、麦拉村委会为试点，将“一窗综合接件出件、后台分类办理”综合窗口改革经验延伸到乡（镇）村，全域推开乡镇、村级综合服务窗口改革，乡镇设置综合服务窗口3个、办不成事窗口一个，村级设置综合服务窗口1个、办不成事窗口一个，综合服务窗口统一接件办理或分办。三是“老弱病残”入户办。组建“1+7+63”帮您办帮办代办队伍950人、为全县“老弱病残”入户帮办医疗保险、福利救助、最低生活保障等民生保障类公共服务事项的帮办代办服务，让困难特殊人员足不出户便可享受到细致贴心的服务，目前，全县累计为群众开展帮办代办事项27000余件。

企业用工“组织办”。强化就业服务平台建设，着力优化就业服务环境。组织打造好“幸福里”劳务用工平台，打通企业用工与群众就业“直通车”，走出了一条组织化服务带动群众就地就近就业促增收的新路子。从“组织化提升、培养新型农民、扩容增效、软硬件建设”四个方面升级加力，全面打造好“协同发展、产业人才、全面发展、软硬皆优”“幸福里”，巩固提升“幸福里”品牌。建成查利么、云龙、永定、猛虎、莲池5个“幸福里”社区，累计吸纳产业工人4063人，为企业提供用工24.3万人（次），发放工人工资3299万元。

下一步，永仁县将继续扎实推进县乡村三级服务体系建设，用心用情服务，从“需求侧”出发打造行政审批“阳光政务110”品牌。