永仁县采取五项措施扎实推进重大事故隐患专​项排查整治2023行动工作

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理重要论述和重要指示批示精神，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动工作。永仁县采取了五项措施严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省69项、州100项和县102项具体举措，全面压实企业主体责任、部门监管责任和党委政府领导责任，认真排查和整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患，减少一般事故，坚决防范遏制重特大事故发生。统筹推进、系统谋划，按照专项整治内容、重点任务和时间节点持续开展重大隐患排查整治，实现了1月至9月全县生产安全保持零事故。

提高政治站位，拧紧扣牢责任链条。一是在贯彻落实上着力。召开县委常委会3次，县政府常务会议6次听取研究安全生产、防灾减灾救灾等重点工作落实情况汇报，研究安排部署工作。二是在谋划推动上着力。制定下发了《永仁县重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》《永仁县安全生产委员会办公室关于开展安全生产专项整治百日攻坚行动的通知》《永仁县按季度开展安全生产综合检查工作机制》等，建立健全了专项行动组织领导和常态化督导检查机制，制定了年度安全生产工作要点和政府领导年度安全生产职责清单，1月至9月县委、县人民政府领导带队开展安全生产督导检查3次。三是在责任落实上着力。强化“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系落实，县委书记与县委常委签订安全生产责任书9份，县人民政府与各位副县长签订安全生产责任书7份，各副县长与行业主管部门21家，7个乡镇签订安全生产责任书28份，县应急管理局与28家企业签订安全生产责任书28份。落实“五级包保”责任，层层签订责任书1729份。县委书记吴亚峰，县委副书记、县人民政府县长彭鉴先后5次对安全生产、应急管理防灾减灾工作作出批示。四是在督促检查上着力。制定印发《永仁县安全生产约见谈话制度》《永仁县关于深入开展安全生产“三三查”工作的通知》《永仁县安全生产风险分析研判工作制度》等通知。结合应急管理工作规律特点，县安委办牵头组织县安委会成员单位组成督查组对岁末年初、春节等重点时段安全生产、应急管理工作进行安排部署和督查检查4次，迎接州安委会督查检查3次。抓好州人民政府对我县挂牌督办的2件重大道路交通安全隐患和县人民政府挂牌督办的16件重大安全隐患整改销号工作，建立了永仁县重大安全风险防控4个清单，目前，16件重大安全隐患已全部整改完成。

坚持问题导向，综合施策排查整治。目前，全县共排查出各类重大隐患120个，已整改完成98个，正在整改22个。均已按要求建立了重大安全风险防控（基础信息、责任分工、防控措施、应急处置）4个清单。一是健全工作机构。按照“三管三必须”要求，建立健全了专项行动组织领导机构和常态化督导检查机制，由单位主要负责同志担任组长，每季度按要求专题研究解决安全生产重大问题，对全县重点行业领域开展了重大事故隐患专项排查整治。二是强化挂牌督办。对县人民政府挂牌督办各类重大隐患16个，明确整改时限、责任领导和责任部门，建立问题整改销号进度表，挂图作战，目前已全部整改完成。三是加强宣传发动。1月至9月县安委会成员单位负责同志到企业宣讲56场次，安全生产举报奖励0.36万元，在主流媒体开设安全生产专题栏目，组织开展考核巡查督导检查19次。

突出重点难点，强化重点领域整治。一是强化道路运输安全。1月至9月道路交通安全排查发现一般隐患80项，督促帮助道路运输企业完成整改69项，剩余11项隐患正在督促企业整改中。二是加强自建房排查整治。全县存在隐患的经营性自建房共87栋，经安全鉴定无隐患已销号21栋，经整治已销号66栋，整治销号率100%。三是紧盯旅游安全。排查出重大风险隐患5项，已全部整改完成。同时，对开展“百日攻坚”系列行动以来排查出的重大隐患进行“回头看”，重点对人员密集场所进行安全隐患排查。四是抓实其他领域排查整改。1月至9月教育系统共排查出重大风险隐患37项，已全部完成整改。林草系统共发现安全隐患23个，其中，森林草原火灾隐患20个，消防安全隐患2个，地质灾害隐患1个，所有隐患已全部整改消除。民政系统共开展安全检查20次，发现隐患40余项，已逐条整改完毕。

履行监管职责，压实企业主体责任。一是健全企业安全生产责任体系。督促各企业认真贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施，严格落实《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，全县各行业领域共纳管企业81家，截至目前，建立隐患排查治理制度企业81家，重点规模和规模以上企业37家完成建立岗位安全责任制。二是落实双重预防机制。开展安全教育培训学习12期256人（次），指导43户企业制定“一企一标”，并完成了“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”制定。三是推动整改落实。各企业共排查出各类重大隐患24个，目前，已自查自改完成整改19个，正在抓紧整改2个。

紧扣关键环节，精准执法“打非治违”。一是强化执法检查。1月至9月约谈企业11家。责令停产整顿企业5家。实施行政处罚29件10.6万元，其中：办理监督处罚案6件，罚款3.1万元；查处违法案件22件，行政处罚金额4.5万元；立案查处特种设备违法案件1件，罚款3万元。二是推进工贸行业执法。共出动检查人员780人次，对全县81户重点企业进行执法检查，检查企业140家次，查出隐患746条，完成整改746条，下发责令改正指令书30份；组织专家开展隐患排查2次，排查企业16户，查出重大隐患22条，现已完成整改18条；办理监督处罚案6件，罚款3.1万元；公布典型执法案例4件，责令停产整顿企业1户。通过一系列的强有力的整治措施，惩戒了一大批有安全生产问题隐患和违法违规行为的企业，有效督促企业落实安全生产主体责任。三是强化交通运输执法。出动执法车辆15辆次，执法人员50余人，查处超限超载车辆4辆，卸货120余吨，约谈重点项目指挥部和货运源头企业2次，查处货运车辆非法改装案件4件，有效遏制干线公路超限运输行为。强化联合“打非”工作，共出动执法人员80余人次，共查处违法案件22件（其中轻微违法、首违免罚案件7件），约谈非法运营人18人，行政处罚决定书涉及罚没金额4.5万元。四是加强市场监督管理。共出动检查人员99人次，检查特种设备生产、使用单位106户次，发现安全隐患36个、下发监察指令书23份，安全隐患已经整改完成33个、有3个安全隐患正在整改中。立案查处特种设备违法案件1件，罚款3万元。