【政务服务】“以评促改，以查促学”，筑牢行政许可“阳光执法”

永仁县政务服务管理局认真贯彻落实实施“一月一抽评，两月一互评”的行政许可执法案卷评查工作，有效提升行政许可执法水平，降低行政执法风险，筑牢“阳光执法”建设。

一、以评促改强规范，努力做到“四个明确、强化三个规范、务实四评”。县政务服务局班子高度重视行政许可执法案卷的质量及安全性，及时成立局《三项制度》《案卷评查》领导小组，做到“四个明确、强化三个规范、务实四评”。“四个明确”。明确职责、职能、明确股室、明确专人负责处理日常工作；“强化三个规范”。规范行政许可执法文书格式，整理规范《永仁县政务服务管理局行政许可执法文书格式范本（2022年10月试行）》下发到各行政执法审批区统一执行；强化审核签字流程规范， 严格按“三项制度”规定，首先经办人签字、其次股室长审核签字、最后分管领导审核签字流程执行；强化审核规范，制定发行《永仁县政务服务管理局重大行政许可法制审核制度》，严审依据、主体、程序的合法性；“务实四评”。严格按照许可执法基础标准和一般标准流程，开展许可执法案卷评查工作。一评执法文书的规范性；二评执法流程的全面性；三评执法法律依据正确性；四评执法案卷档案归档的标准性。

二、以查促学提质效，扎实做到“三查二整改一课堂”。截至2022年10月，我局共自行开展行政许可执法案卷抽查、互评 5 次 51卷，县级抽取4卷，共计55卷。其中：优秀38卷，合格2卷，不合格15卷。“三查”：一查不合格案卷。局主要领导多次主持召开许可案卷评查工作会，查阅2018年以来我局被县及我局平时随机抽取评查的不合格卷（15卷），逐一询问经办人员办案情况；二查优秀卷。局领导对取得的成绩给予肯定，鼓励继续保持，希望以后所抽案卷都取得好的成绩；三查存在问题。对行政执法案卷的审批、评查、归档，听取审批人员的建议，积极落实和采纳好的建议3条；“二整改”。一整改案卷评查存在问题。经查，不合格卷已经全部整改完备；二整改案卷未归档及案卷整改无限期问题。目前，明确规定所有行政许可执法案卷，办理结束，一个月内必须归档，特殊案卷适当延长；所有被抽案卷，一经评查，必须一个星期内整改结束。“一课堂”。永仁县政务服务管理局开展工作涉及法律法规236个，通过许可执法案卷的评查，存在适用法律依据不全，从中看到了学习法律法规不足的短板。针对短板严格按普法责任清单开展每周2名同志主讲的“政策法规小课堂”，截至10月，共开展“政策法规小课堂”31场，1271人次参与。课堂讲座结合每位职工的本职工作，涉及的法律法规、办理的事项，以法规、图像、案例用PPT图像演示、讲解，逼真的图像、真实的案例，使干部职工容易理解、接受，有效提升干部职工行政执法能力和水平。