永仁县农业水价综合改革稳步推进

2023年以来，永仁县遭遇特殊干旱影响，截至目前，全县7个乡镇、49个村委会出现旱情，河流断流30条，水库干涸35件，小坝塘干涸185件。农作物因旱受灾面积44161亩，5593人、3651头大牲畜发生饮水困难。中共永仁县委、县人民政府高度重视抗旱保供水工作，多次进行研究部署，结合实际，新建万马河抗旱应急提水工程，深化小型水库物业化管理改革和农业水价综合改革工作，以工程促改革、以改革促水价、以水价促管理、以管理促供水，最大限度保障2024年全县工农业及生产生活用水困难问题。建工程，不断增强抗旱应急供水能力。成立工作专班，组建项目建设工作组，于2023年10月15日开工建设总投资1407.04万元、日提水量3.456万立方米的万马河抗旱应急提水工程，2023年12月25日完成主体工程建设任务，进行试通水，截至2024年3月19日，共提水246万立方米，有效缓解了县城及猛虎乡、永定镇、莲池乡、维的乡4个乡镇24个村委会232个村民小组3.66万人饮水和10.8万亩经济林果用水难题，有力助推了永定镇、莲池乡、猛虎乡农业水价综合改革和灌区物业化管理试点改革工作。抓落实，不断夯实农业水价改革基础。把改革机制有效植入万马河抗旱应急提水工程，对受水区用水户供水进行统筹调控保供，粮食作物按每户5万立方米、经济作物及林果产业按每户1万立方米、养殖业按每户5000立方米定额计划。实行分类水价和超定额（计划）累进加价制度，粮食作物水价为每立方米0.15元、经济作物及林果产业水价为每立方米0.6元、养殖及其他类供水价格为每立方米0.97元，超定额计划供水的，由万马河抗旱应急提水工程供水，水价为每立方米2.7元。明确万马河抗旱应急提水工程由云南省水利水电勘测设计院秀川管理咨询有限公司进行管理，解决了工程管护问题。建机制，不断提升农业水价改革成效。出台了《永仁县农业水价综合改革初始水权分配实施方案》《永仁县用水定额标准表》，实行总量控制与三级管理相结合，将水量分配到各村民小组，初始水权分配机制初步建立。建立合理反映供水成本的价格体系，印发了《永仁县水利工程供水价格优化调整方案》，粮食作物水价格由原来每立方米0.1元调整到每立方米0.15元，经济作物水价格由原来每立方米0.16元调整到每立方米0.6元，养殖业及其他类供水价格由原来每立方米0.47元调整到每立方米0.97元，水价形成机制初步建立。强保障，不断推动农业水价综合改革。成立由县人民政府分管副县长任组长、涉改单位主要领导为成员的永仁县农业水价综合改革领导小组，下设领导小组办公室，具体负责落实各项改革工作。印发《永仁县推进农业水价综合改革实施方案》《永仁县农业水价综合改革节水奖励与精准补贴机制》《永仁县农业水价综合改革初始水权分配机制》等7项改革配套政策文件。公开招标选取云南省水利水电勘测设计院秀川管理咨询有限公司为全县132个小型水库和13.23万亩灌区水利工程运行管护、灌区供用水服务、水费收取、维修养护等工作的管理单位，水商品属性逐步凸显，亩均供水量由改革前350立方米下降到280立方米，每方水供水成本由改革前0.8元降低至0.5元，改革工作不断深化。通过改革，全县中型及小（一）水库灌区水费收入由改革前56.7万元提高至212万元，增长率达267.45%，水商品属性逐步凸显。亩均供水量由改革前350立方米下降到280立方米，亩均节水70立方米，灌区节水效果明显。年均供水次数由2—3次提高到8次以上，大春灌溉用水周期从25天缩短为18天，灌区供用水管理更加合理。试点灌区建设集中供水点55处，安装计量水表1500块，基本达到“一户一表”，群众打开闸门就能灌溉，每方水供水成本由改革前0.8元降低至0.5元，解决了灌区每到放水时，家家户户都要派1到2人到沟渠守水，浪费时间精力的现象，改革项目区农业生产实现了“省水”“ 省时”“ 省工”。“渠首水淹渠尾干、用水难、抢水矛盾频出”等突出问题及时得到解决，供用水管理进一步规范，灌区抵御灾害能力进一步增强。群众用水、管水、节水、护水的积极性全面提高，用水综合成本降低，农业水价综合改革的认可度、接受度和满意度逐年上升。